為引導(dǎo)市場主體及時糾正失信行為、消除不良影響，深圳市福田區(qū)司法局自2024年7月起積極探索創(chuàng)新，率先在全市推行“三書同達”制度，即同步送達行政處罰決定書、行政處罰信息信用修復(fù)告知書、行政處罰信息信用修復(fù)申請表，為信用監(jiān)管開啟全新范式。是優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)信用修復(fù)的重要創(chuàng)新舉措。這一政策已成功幫助500多家企業(yè)完成信用修復(fù)，體現(xiàn)了以下亮點和意義：

1. 政策核心：“三書同達”機制

• 同步送達：在行政執(zhí)法中，向企業(yè)同步送達《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》《合規(guī)建設(shè)建議書》，既明確違規(guī)責(zé)任，又主動告知修復(fù)路徑和合規(guī)建議，實現(xiàn)“懲處+服務(wù)”結(jié)合。

• 流程透明化：企業(yè)可在處罰決定下達時即知曉信用修復(fù)的條件、流程和期限，避免因信息不對稱錯過修復(fù)機會。

2. 政策成效

• 高效修復(fù)：已助力500余家企業(yè)完成信用修復(fù)，縮短企業(yè)“糾錯周期”，減少因信用問題導(dǎo)致的融資、招投標等經(jīng)營限制。

• 預(yù)防性合規(guī)指導(dǎo)：通過《合規(guī)建議書》推動企業(yè)主動整改，降低重復(fù)違規(guī)風(fēng)險，從源頭減少失信行為。

3. 創(chuàng)新價值

• 全市首創(chuàng)：福田區(qū)作為深圳行政執(zhí)法的改革標桿，將信用修復(fù)環(huán)節(jié)前置，打破傳統(tǒng)“先處罰后修復(fù)”的被動模式。

• 優(yōu)化營商環(huán)境：降低制度性交易成本，增強企業(yè)信心，尤其對中小微企業(yè)更具包容性。

4. 后續(xù)影響

• 推廣潛力：該模式或為深圳乃至全國提供信用監(jiān)管改革樣本，推動“放管服”深化。

• 社會信用體系建設(shè)：通過柔性執(zhí)法與剛性監(jiān)管結(jié)合，促進“失信懲戒-修復(fù)-合規(guī)”閉環(huán)形成。

這一舉措反映了地方政府在規(guī)范監(jiān)管的同時，更注重服務(wù)效能與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是“法治化營商環(huán)境”建設(shè)的生動實踐。據(jù)了解，福田區(qū)推行的“三書同達”制度以信用修復(fù)指導(dǎo)前移為核心，顯著降低了行政處罰信息公示對行政相對人在招投標、政府采購、財政資金補貼、項目申報、金融信貸、評先評優(yōu)等眾多重要領(lǐng)域的影響，有力提升了市場主體信用意識與守信意愿。